大統領制の場合、国民が大統領と議会議員をそれぞれ直接選挙して選びます。
) 海外の大統領制は国民が国の元首を選ぶ事が出来ると言う利点が有りますが議会が大統領を支持する政党が過半数を占めるとは限らないと言う欠点が有ります。
第1党党首が内閣総理大臣になるという現代の議院内閣制らしくなってきたのは大正時代に入ってからでした。
短所は 権力間の独立性が薄いことです。
この経緯に照らせば、議院内閣制の本質は、内閣と国会の両者が均衡する点にあります。
一般的に、行政権とは、国の全ての作用から立法と司法を除いた残りの作用を指します。
日本の内閣総理大臣は、議席数が一番多い政党(与党)から選ばれています。
辞任を待つしかないのです。
それでも、審議の拒否や非建設的な議論、衆議院での再議決などにより、時間的、経済的に大きな損失が発生します。
なぜ日本が首相公選制を取り入れる必要があるのかというと、首相の権限が弱くて首相が替わりすぎることがあげられます。
その時もともと国会というものはなく、旧憲法である大日本帝国憲法下では立法機関は「帝国議会」というものでした。
野党と手を結んで与党を攻撃することもしばしば。
他方、内閣には統一性の確保が求められます。
そして第65条に基づき 「行政権は内閣に属する」とあるように、三権の1つであり国会の信任に基づいて成り立つ内閣が 議院内閣制という仕組みになっているわけです。
首相には強い権限がなく議員が首相を選ぶためです。
例えば、2012年の衆議院選挙では約650億円の税金が使われました。
その大統領を選出するのは、議会によってではなく、国民の選挙で選ばれます。
二元主義型議院内閣制度における各大臣の地位は、原則国王の信任を受けて認められるものでした。
仮に大統領と首相との間で対立関係が大きくなると、国家の運営に大きな支障をきたす可能性もあります。
政治がスピーディーに動くのであれば、指導者を簡単に辞めさせられなくても良いという国には大統領制は合っています。
行政の長である大統領に権限が集中する傾向があり、強力なリーダーシップを発揮できます。
議会と内閣がともに協力し合っている関係ということなのです。
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このような仕組みから半大統領型の大統領制ともいいます。
まとめ ここまで見てきたとおり、日本の議院内閣制は、権力分立を具体化した政治形態の一つです。
しかし国会においては、強大な力を持つ政党が、多くの事項について実質的な決定権を持っています。
この内閣制度が一元主義型議院内閣制です。
明治憲法では軍が政治の実権を握っていた 明治憲法では、内閣総理大臣は重臣たちの助言に従って天皇が任命し、任命された内閣総理大臣は他の大臣を任命するという制度をとっていました。